一把打開社會(huì)工作的鑰匙
深圳晚報(bào)記者 汪仕林
社會(huì)建設(shè)工作是個(gè)紛繁復(fù)雜的過程,尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間,如何根據(jù)不同的群體,有針對(duì)性地抓住社會(huì)心理特征對(duì)癥下藥,是破解當(dāng)前社會(huì)工作的難題。近日,福田區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)經(jīng)過4個(gè)多月的深入調(diào)研,形成了首個(gè)國(guó)內(nèi)區(qū)縣級(jí)政府監(jiān)測(cè)社會(huì)心理的調(diào)研報(bào)告,無疑是找到了一把打開社會(huì)工作的鑰匙,在全國(guó)的基層建設(shè)改革創(chuàng)新中具有較高的探索價(jià)值。
調(diào)研
十易其稿開出社會(huì)建設(shè)妙方
從去年開始,福田區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)與都市陽(yáng)光心理咨詢有限公司合作,對(duì)轄區(qū)民眾心理狀況進(jìn)行了全面、深入、翔實(shí)的摸底調(diào)研,厘清了不同社會(huì)群體社會(huì)心理問題的主要成因及來源、心理認(rèn)知情況和對(duì)政府的期待等。在此基礎(chǔ)上,征求了多家專業(yè)機(jī)構(gòu)及多位專家學(xué)者的意見,十易其稿,撰寫了一份厚重的專題調(diào)研報(bào)告,創(chuàng)造性地提出了建立社會(huì)心理價(jià)值引領(lǐng)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、干預(yù)疏導(dǎo)體系、支持保障體系和針對(duì)不同的群體采用特定的干預(yù)機(jī)制等一系列的意見建議。
福田區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真閱讀這份調(diào)研報(bào)告后給予了很高評(píng)價(jià),代表了“首善之區(qū)幸福福田”的追求高度和探索深度,極具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)之需,對(duì)深圳中心城區(qū)社會(huì)建設(shè)具有很高的參考價(jià)值。
探因
生活好了為啥感到不幸福
現(xiàn)在的生活比30年前好很多倍,為什么許多人卻感到不幸福?壓力源來自何處?該調(diào)研報(bào)告對(duì)社會(huì)問題心理成因進(jìn)行了分析,并對(duì)教師群體、醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)員、企業(yè)職員和來深建設(shè)者的壓力源進(jìn)行分類分析。
如教師工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng),教改要求教師進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)和創(chuàng)新性教學(xué),師生代際心理距離拉大,教師與家長(zhǎng)之間溝通不暢,素質(zhì)教育與高考招生制度之間的矛盾,這些都會(huì)給教師形成巨大心理壓力,而私立學(xué)校教師的壓力更甚于公立學(xué)校。
醫(yī)護(hù)人員工作比較繁重,工作時(shí)間長(zhǎng)且沒有定期的休假時(shí)間,醫(yī)患關(guān)系空前緊張,面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)增大,民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的從業(yè)環(huán)境不佳。問卷調(diào)查中,有些臨床醫(yī)生一天要接診七八十個(gè)病人,有的護(hù)士一個(gè)人要負(fù)責(zé)四五十個(gè)病人,超負(fù)荷工作。
調(diào)查中顯示,公務(wù)員的幸福感僅略高于來深建設(shè)者,這是沒意料到的。其壓力源主要體現(xiàn)在工作責(zé)任大,公眾期望高,晉升機(jī)會(huì)較少,考評(píng)壓力大,工作生活難平衡,各種檢查考核繁多。一些公務(wù)員抱怨“八小時(shí)之外”經(jīng)常被公事占用,難有足夠的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)提高和照顧家庭。
而來深建設(shè)者無疑是最囧的一族,工資收入低,生存壓力大,社會(huì)地位低,無發(fā)展空間,權(quán)益保障難,缺少安全感,訴求表達(dá)難,幸福指數(shù)較低。
對(duì)策
構(gòu)筑福田特色調(diào)控體系
在大量的調(diào)查和歸類分析后,調(diào)研報(bào)告建議,進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系,優(yōu)化社會(huì)心態(tài)環(huán)境,創(chuàng)新社會(huì)心態(tài)調(diào)控模式,提高社會(huì)心態(tài)調(diào)適能力,構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展和福田特色的社會(huì)心理調(diào)控體系。宏觀上構(gòu)建以人為本的社會(huì)心理價(jià)值引領(lǐng)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、干預(yù)疏導(dǎo)體系、支持保障體系,微觀上針對(duì)不同人群,采用特定的干預(yù)機(jī)制,關(guān)注聲明內(nèi)在質(zhì)量,加強(qiáng)人性關(guān)懷,提高幸福能力。如對(duì)公務(wù)員定期進(jìn)行心理檢測(cè),積極啟動(dòng)EAP心理援助計(jì)劃,關(guān)注民眾的心態(tài)發(fā)展趨向,提升凝聚正能量,培育積極健康的陽(yáng)光心態(tài)等。
對(duì)教師群體,尋找教育方向平衡點(diǎn),提升教師的生命質(zhì)量和人性關(guān)懷;培養(yǎng)教師隊(duì)伍的愛心、耐心、責(zé)任心,提升教師綜合素質(zhì);堅(jiān)持以人為本,端正教師對(duì)學(xué)生的根本態(tài)度;加大民辦教育投資,提高民辦教育質(zhì)量和民辦教師薪資待遇水平。對(duì)公務(wù)員加強(qiáng)干部心理素質(zhì)、溝通技巧等方面的培訓(xùn),將部分政府職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織,建立人性化的管理機(jī)制,創(chuàng)新政府工作評(píng)價(jià)機(jī)制,樹立以人為本的執(zhí)政理念。對(duì)來深建設(shè)者,著力解決基本民生問題,提供免費(fèi)或優(yōu)惠的職業(yè)教育和培訓(xùn),加強(qiáng)心理關(guān)愛等。
點(diǎn)評(píng)
福田為社會(huì)“心”問題把脈
上學(xué)難、看病難、房?jī)r(jià)高反映了一種社會(huì)心態(tài),對(duì)食品安全、空氣潔凈的訴求也是一種社會(huì)心態(tài),人民群眾對(duì)美好生活的向往就是社會(huì)心態(tài)。社會(huì)心態(tài)最直接反映社情民意、社會(huì)熱點(diǎn)、公眾情緒,不僅是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。
分析、研究社會(huì)心態(tài),對(duì)于政府來說是一個(gè)全新的課題,從民眾心理的角度審視、分析公共服務(wù)和社會(huì)管理等方面的供給狀況,更是評(píng)估政府工作的一個(gè)全視角和重要領(lǐng)域。福田區(qū)委區(qū)政府借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機(jī)制,在全市乃至全國(guó)具有示范意義。
只有真正體察民心民意,把握社會(huì)脈搏,并用于政府決策咨詢、聽證、議政和監(jiān)督全過程,才能正確處理好發(fā)展過程中群眾性的社會(huì)矛盾,才能有效化解社會(huì)的消極情緒、消除不安定因素,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,提升群眾的幸福感。
http://wb.sznews.com/html/2013-04/02/content_2428870.htm
從社情民意把握社會(huì)脈搏
《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》出爐,社會(huì)心態(tài)成決策“第一信號(hào)”值得期許
晶報(bào)記者 張清華
正如福田區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示:“這是一份很有價(jià)值的《調(diào)研報(bào)告》,代表了首善之區(qū)、幸福福田的追求高度和探索深度,極具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)之需??砂创藬M定年度工作推進(jìn)計(jì)劃,逐年取得成效。”
人民群眾對(duì)美好生活的向往,就是社會(huì)心態(tài)。社會(huì)心態(tài)直接反映著社情民意、社會(huì)熱點(diǎn)、公眾情緒,它不僅是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。
2012年,福田區(qū)社工委成立伊始,便聯(lián)合深圳市都市陽(yáng)光心理咨詢有限公司開展社會(huì)心理調(diào)研工作,通過發(fā)放問卷、走訪企業(yè)、抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)、開放式訪談等方式,對(duì)轄區(qū)五大代表群體的心理狀況進(jìn)行摸底調(diào)研,數(shù)度論證,十易其稿。日前,《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》新鮮出爐。
社會(huì)學(xué)者評(píng)價(jià)說,《福田區(qū)社會(huì)心理調(diào)研報(bào)告》的誕生在全市首開先河,不僅為黨委政府決策提供了依據(jù)參考,促使職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更為促進(jìn)民心和諧、提高民生幸福感輸入巨大的“正能量”。
物價(jià)上漲成“最大擔(dān)憂”
此次調(diào)研,課題組從福田轄區(qū)選取了教師、醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)員、企業(yè)職員、來深建設(shè)者五大代表群體作為研究對(duì)象,前期抽取51人做開放式訪談,根據(jù)訪談結(jié)果設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,調(diào)查按分層、定比、整群、隨機(jī)抽樣的方法,共回收問卷5881份,有效問卷5523份,有效率93.9%。
調(diào)查顯示,福田居民在對(duì)于生活的滿意度和主觀幸福感方面,均處于“中等偏上”水平。女性對(duì)生活的滿意度和主觀幸福感均高于男性,且與年齡、學(xué)歷、收入等成正比。五大群體中,公務(wù)員的生活滿意度最高,來深建設(shè)者最低。但耐人尋味的是,在主觀幸福感指數(shù)方面,公務(wù)員卻位列第四,僅高于來深建設(shè)者。專家認(rèn)為,在情感層面,公務(wù)員可能因?yàn)楣ぷ鲏毫Φ纫蛩?,并不像別人認(rèn)為的那么幸福。
通過對(duì)福田居民壓力源的研究發(fā)現(xiàn),福田居民目前擔(dān)憂的問題中,排在前五位的分別是:物價(jià)上漲(46.7%)、貧富差距太大(37.6%)、社會(huì)道德水平下降(36.3%)、社會(huì)誠(chéng)信度低(35.4%)、腐敗現(xiàn)象(29.6%)。在壓力來源的構(gòu)成中,經(jīng)濟(jì)(59.5%)、工作(42.6%)、住房(42.3%)位列前三甲。
不同社會(huì)群體壓力各不相同
通過對(duì)不同社會(huì)群體壓力源分析,教師的壓力源主要包括:工作量大,工作時(shí)間長(zhǎng);教改所帶來的挑戰(zhàn)提高了教學(xué)難度;代際心理距離的拉大,獨(dú)生子女型學(xué)生的自我意識(shí)增強(qiáng),以及價(jià)值觀的沖突,教師壓力倍增;素質(zhì)教育和高校招生制度之間的矛盾。
醫(yī)護(hù)人員的壓力主要體現(xiàn)在工作比較繁重、工作時(shí)間長(zhǎng)且沒有定期的休假時(shí)間、醫(yī)患關(guān)系空前緊張、面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)增大、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的從業(yè)環(huán)境不佳等。
公務(wù)員群體的壓力源主要表現(xiàn)在工作責(zé)任大、公眾期望高、晉升機(jī)會(huì)較少、考評(píng)壓力大、工作生活難平衡、各種檢查考核繁多等方面。
在本次調(diào)查中,企業(yè)職員的幸福感指數(shù)最高,但是他們同樣也面臨所在群體獨(dú)有的壓力,譬如金融危機(jī)、國(guó)際局勢(shì)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的工作不穩(wěn)定及悲觀情緒、工作壓力大時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致生活失衡、收入增長(zhǎng)緩慢生存壓力凸現(xiàn)等。
來深建設(shè)者的壓力則體現(xiàn)在,工資收入低,生存壓力大;社會(huì)地位低,無發(fā)展空間;權(quán)益保障難,缺少安全感;訴求表達(dá)難,機(jī)制不完善等方面。
社會(huì)心態(tài)應(yīng)成決策“第一信號(hào)”
通過對(duì)社會(huì)心理成因的分析,《調(diào)研報(bào)告》在宏觀層面提出建立社會(huì)心理價(jià)值引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、干預(yù)疏導(dǎo)、支持保障等四大體系,以優(yōu)化社會(huì)心態(tài)環(huán)境,提高社會(huì)心態(tài)調(diào)適能力。微觀層面,則提出針對(duì)不同的群體采用特定的干預(yù)機(jī)制,關(guān)注生命內(nèi)在質(zhì)量,加強(qiáng)人性關(guān)懷,提高幸福能力。
福田區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,社會(huì)心態(tài),說到底就是社情民意的問題,是人民群眾的利益和愿望問題。我們必須及時(shí)了解和分析社會(huì)心態(tài),及時(shí)捕捉和反映民情民意,把民眾的社會(huì)心態(tài)作為決策的“第一信號(hào)”,把民眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為決策的重點(diǎn),把群眾的追求作為工作的著力點(diǎn)。只有這樣,才能有效化解社會(huì)消極情緒,加強(qiáng)社會(huì)信任,營(yíng)造社會(huì)共識(shí),培育積極健康的社會(huì)心態(tài),構(gòu)建和諧的官民、警民、醫(yī)患、民商、勞資關(guān)系。
目前,這份帶有鮮明創(chuàng)新特征的《調(diào)研報(bào)告》已下發(fā)至福田區(qū)科級(jí)以上干部手中,并引起強(qiáng)烈反響,將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)各單位、各部門堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,成為福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的重要依據(jù)